按照《四平市国有资本布局和结构战略性调整“十四五”规划》，未来，四平发展集团将以服务于四平市经济社会发展总体规划要求，以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运营，全力助推百万人口区域中心城市建设。按照“合并同业同类、聚焦主产主业”的思路，主营业务进一步聚焦至城市建设和有机更新、城市基础设施建设、产业投资建设、城市资源开发和运营管理等四大业务板块，着力搭建匹配城市发展战略和提升城市综合价值的重大任务承载平台。

一是聚焦主责主业，确保优质高效。积极承担城市重大基础设施项目、产业投资项目的总承包、总代建、总运维职能。以市场化方式积极投资城市基础设施建设，谋划、参与、推动、主导城市更新行动、老旧小区改造、棚户区和城中村改造、片区开发、地产开发、综合管廊等准经营性、经营性项目建设。

二是增强企业“造血”功能，加快推进企业实体化、市场化转型发展。坚持“项目带动，多元化经营、产业化发展、市场化运作、专业化管理”的原则，积极谋划打造一批特点鲜明、具有示范辐射作用的产业项目；开发经营公租房、人才房，做优物业服务；积极探索发展新型停车场、城市公共空间广告、新型建材供应链贸易等多元发展业务板块。

三是合理经营国有资产，确保资产保值增值。盘活国有资产资源，跨区收购、入股优质资产，提高企业管理运营能力。通过做大资产规模、做优质量、做强盈利能力，拓展投资渠道，提高盈利能力。

四是以“管资本”为导向,完善国有资本投资、运营公司授权经营制度。调整优化总部职能定位和管控模式,对所出资企业实行更加市场化、个性化、动态化的管控,有效发挥其在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的作用。